Постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 N 395-п
(ред. от 22.02.2019)
"Об установлении Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 22.04.2019

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2013 г. N 395-п

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 04.02.2014 N 43-п, от 19.12.2017 N 451-п, от 22.02.2019 N 41-п)	

В соответствии с Законом Новосибирской области от 05.12.1995 N 29-ОЗ "О социальной помощи на территории Новосибирской области", в целях социальной поддержки граждан, проживающих на территории Новосибирской области, Правительство Новосибирской области постановляет:
1. Установить Порядок назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области согласно приложению.
2. Министерству труда и социального развития Новосибирской области (Фролов Я.А.) ежегодно при подготовке предложений по формированию областного бюджета предусматривать денежные средства, необходимые для предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области и оплаты услуг доставки.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п)
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 N 180-п "Об установлении Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п, от 22.02.2019 N 41-п)

Губернатор Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО

Приложение
к постановлению
Правительства Новосибирской области
от 17.09.2013 N 395-п

ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области
от 04.02.2014 N 43-п, от 19.12.2017 N 451-п, от 22.02.2019 N 41-п)	

1. Настоящий Порядок назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Новосибирской области от 05.12.1995 N 29-ОЗ "О социальной помощи на территории Новосибирской области" и определяет процедуру назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области.
2. Социальная помощь является адресной и предоставляется единовременно.
3. Гражданин за социальной помощью может обратиться в министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее - министерство) или государственное казенное учреждение Новосибирской области, подведомственное министерству (центр социальной поддержки населения), по месту жительства или по месту пребывания (далее - центр) по своему выбору.
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п, от 22.02.2019 N 41-п)
3.1. Министерство в целях организации назначения и предоставления социальной помощи на основании социального контракта утверждает:
1) положение о комиссии по вопросам заключения социальных контрактов (далее - комиссия);
2) форму социального контракта;
3) форму акта обследования социально-бытовых, жилищных условий проживания;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п)
4) форму программы социальной адаптации.
(п. 3.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 04.02.2014 N 43-п)
4. Социальная помощь назначается министерством (центром) на основании заявления гражданина об оказании социальной помощи (далее - заявитель), обратившегося от себя лично или от имени своей семьи, или заявления его уполномоченного представителя.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 N 41-п)
Социальная помощь на основании социального контракта назначается центром в соответствии с решением комиссии по результатам рассмотрения заявления об оказании социальной помощи.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 N 41-п)
(п. 4 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п)
5. Заявление об оказании социальной помощи подается в министерство или центр по выбору заявителя.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 N 41-п)
К заявлению об оказании социальной помощи прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, копия документа, удостоверяющего личность и полномочия уполномоченного представителя заявителя (в случае подачи заявления уполномоченным представителем);
2) документы, содержащие сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту жительства (пребывания), выданные не ранее чем за один месяц до дня обращения с заявлением об оказании социальной помощи;
3) документы о доходах членов семьи или одиноко проживающего заявителя за последние 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании социальной помощи (в случае если данным документом является справка о подтверждении получения пенсии, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, справка органа службы занятости по месту жительства заявителя (члена его семьи) о назначенных социальных выплатах безработному заявителю (члену его семьи), то заявитель вправе представить данные справки по собственной инициативе);
4) справка о регистрации в государственной службе занятости населения в качестве безработного на заявителя и каждого члена семьи (для неработающих лиц трудоспособного возраста, не имеющих ограничений к трудовой деятельности), если не представлена справка органа службы занятости о назначенных социальных выплатах безработному заявителю (члену его семьи), либо справка об отсутствии такой регистрации, выданная не ранее чем за один месяц до дня обращения с заявлением об оказании социальной помощи (заявитель вправе представить по собственной инициативе);
5) копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования (заявитель вправе представить по собственной инициативе);
6) документы, подтверждающие получение согласия лиц, не являющихся заявителями, или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц (кроме лиц, признанных безвестно отсутствующими, и разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
(п. 5 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п)
6. Министерство (центр) в течение 6 дней со дня представления заявителем заявления и документов производит обследование условий его жизни, по результатам которого в течение 3 дней оформляет акт обследования социально-бытовых условий проживания (за исключением случая предоставления социальной помощи на основании социального контракта и случая рождения в семье одновременно двух и более детей).
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п, от 22.02.2019 N 41-п)
7. Граждане, нуждающиеся в оплате дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских услуг и видов лечения, сопровождении больного к месту лечения и обратно, оплате за проживание в период лечения, дополнительно представляют:
1) документы, подтверждающие данные расходы или их необходимость, в том числе договор на оказание медицинских услуг, копии чеков, проездные билеты, счета-фактуры;
2) индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (для граждан, являющихся инвалидами), направление медицинских организаций или органов, уполномоченных в сфере здравоохранения, и (или) вызов из медицинской организации о необходимости проведения лечения;
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п)
3) утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п.
7.1. Малоимущие граждане, нуждающиеся в возмещении расходов, понесенных при получении услуг по обеспечению доступа сигнала эфирной цифровой трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, включающих приобретение и установку (монтаж, подключение) пользовательского оборудования (оконечного оборудования) (далее - возмещение расходов), дополнительно представляют документы, подтверждающие фактически произведенные расходы на указанные цели.
(п. 7.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 N 41-п)
8. Граждане, пострадавшие в результате пожара, стихийного бедствия, дополнительно представляют:
1) акт о пожаре, который представляется заявителями по собственной инициативе;
2) решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Представляется заявителями по собственной инициативе.
Социальная помощь пострадавшим в результате пожара, стихийного бедствия оказывается на восстановление утраченных документов и предметы первой необходимости (продукты питания, предметы домашней обстановки, утвари, одежды).
9. Граждане, пострадавшие в результате техногенных аварий и катастроф, дополнительно могут представлять документ, подтверждающий указанные обстоятельства, по собственной инициативе.
9.1. Один из родителей, в малоимущей семье которого одновременно родились двое или более детей, при обращении за социальной помощью в связи с рождением в семье одновременно двух и более детей и не позднее одного года со дня рождения двух и более детей одновременно дополнительно представляет в центр:
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 N 41-п)
1) свидетельства о рождении детей, в связи с рождением которых возникло право на единовременную денежную выплату, которые с 01.01.2018 родитель вправе представить по собственной инициативе, за исключением свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык;
2) документ, подтверждающий факт проживания родителя на территории Новосибирской области.
(п. 9.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п)
9.2. Граждане, нуждающиеся в обеспечении пожаробезопасности жилья, дополнительно представляют:
1) правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или документ, подтверждающий постоянное проживание заявителя в указанном жилом помещении.
Правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, заявитель вправе представить по собственной инициативе;
2) информацию отдела надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области о необходимости замены или ремонта электропроводки, ремонта дымоходов и отопительных печей (заявитель вправе представить по собственной инициативе).
(п. 9.2 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п)
10. В случае невозможности представления полного пакета документов гражданам, указанным в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, социальная помощь назначается на основании акта обследования социально-бытовых условий проживания заявителя, составленного министерством (центром) с указанием невозможности представления отдельных документов.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 N 41-п)
11. Малоимущие семьи, малоимущие граждане, нуждающиеся в оказании социальной помощи на основании социального контракта, из числа граждан трудоспособного возраста дополнительно представляют копию трудовой книжки (выписку из трудовой книжки) о последнем месте работы.
Центр организует работу по проведению обследования условий жизни заявителя с составлением акта обследования социально-бытовых, жилищных условий проживания и программы социальной адаптации по формам и в порядке, утвержденных министерством.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 N 41-п)
(п. 11 в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п)
12. В случае представления заявителем копий документов, не заверенных в установленном законодательством порядке, заявителем представляются и их подлинники, которые после заверения соответствующих копий документов в министерстве (центре) возвращаются заявителю.
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п, от 22.02.2019 N 41-п)
13. Исчисление среднедушевого дохода производится специалистами министерства (центра) на основании документов о доходах членов семьи заявителя (одиноко проживающего заявителя).
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п, от 22.02.2019 N 41-п)
14. Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и предоставления социальной помощи, запрашиваются министерством (центром), осуществляющим назначение и предоставление социальной помощи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на назначение социальной помощи, по собственной инициативе.
(в ред. постановления Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 N 41-п)
Межведомственное информационное взаимодействие в целях назначения социальной помощи осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявители и организации, представляющие информацию, являющуюся основанием для оказания социальной помощи, несут ответственность за достоверность сведений в соответствии с действующим законодательством.
14.1. Основаниями для отказа в предоставлении социальной помощи являются:
1) отсутствие права на получение социальной помощи;
2) непредставление или представление не в полном объеме заявителем документов, указанных в пунктах 5, 7 - 9.2, 11 настоящего Порядка (за исключением документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе);
3) наличие в представленных документах повреждений, исправлений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;
4) выявление фактов представления заявителем недостоверных сведений;
5) нахождение ребенка (детей) на полном государственном обеспечении в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ограничение судом в родительских правах, лишение родительских прав в отношении ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на получение социальной помощи в связи с рождением в семье одновременно двух и более детей.
(п. 14.1 введен постановлением Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п)
15. Уведомление о назначении социальной помощи или об отказе в ее назначении направляется в письменной форме заявителю министерством (центром) не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости дополнительной проверки представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего заявителя) министерство (центр) дает в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ дается заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п, от 22.02.2019 N 41-п)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п.
16. Отказ в назначении социальной помощи заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, заместителю Губернатора Новосибирской области, которому подведомственно министерство, Губернатору Новосибирской области и (или) в судебные органы.
17. Размер социальной помощи определяется с учетом материального положения и ситуации, в которой заявитель находится, кроме размера социальной помощи при рождении в семье одновременно двух и более детей, который составляет 5000 рублей, и размера социальной помощи на возмещение расходов на оборудование.
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п, от 22.02.2019 N 41-п)
Возмещение расходов предоставляется заявителю в размере фактически понесенных расходов при получении услуг по обеспечению доступа сигнала эфирной цифровой трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, включающих приобретение и установку (монтаж, подключение) пользовательского оборудования (оконечного оборудования), но не более:
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 N 41-п)
одной тысячи рублей - заявителю, проживающему в населенном пункте Новосибирской области, находящемся в зоне охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов;
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 N 41-п)
шести тысяч рублей - заявителю, проживающему в населенном пункте Новосибирской области, находящемся вне зоны охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 N 41-п)
Возмещение расходов предоставляется однократно. При проживании в одном жилом помещении нескольких малоимущих граждан, нуждающихся в возмещении расходов, возмещение расходов предоставляется одному из них, фактически понесшему расходы.
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 22.02.2019 N 41-п)
Социальная помощь предоставляется заявителю в размере:
1) по решению центра - до пятикратной величины, на основании социального контракта - до десятикратной величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной на территории Новосибирской области на момент обращения за социальной помощью;
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 04.02.2014 N 43-п, от 22.02.2019 N 41-п)
2) по решению министерства - до десятикратной величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной на территории Новосибирской области на момент обращения за социальной помощью;
3) на основании распоряжения Правительства Новосибирской области - свыше десятикратной величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной на территории Новосибирской области на момент обращения за социальной помощью.
Максимальный размер социальной помощи определен в размере 100-кратной величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной на территории Новосибирской области на момент принятия решения.
18. Предоставление социальной помощи осуществляется через кредитные организации, организации почтовой связи, центры в соответствии со способом, указанным в заявлении.
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п, от 22.02.2019 N 41-п)
Срок предоставления социальной помощи составляет не позднее 60 дней с момента регистрации заявления.
Срок предоставления социальной помощи на основании социального контракта составляет не позднее 90 дней с момента регистрации заявления.
(абзац введен постановлением Правительства Новосибирской области от 04.02.2014 N 43-п)
Оплата услуг доставки производится в размерах, установленных соглашениями между министерством (центрами) и кредитными организациями и (или) организациями почтовой связи.
(в ред. постановлений Правительства Новосибирской области от 19.12.2017 N 451-п, от 22.02.2019 N 41-п)